各省、自区、直辖市及经营单列市农业农村厅（局、委）、财政厅（局），新疆出产建设兵团农业局、财政局海西罐体保温工程，黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局：

218年，农业农村部、财政部启动现实农业产业强镇示范建设，援助发展壮大势产业，培育乡村产业新业态新模式，进农村产业会通、产城会通、城乡会通，阐述了积示范引作用。为贯彻落实中央号文献精神，培育壮大乡村产业，219年农业农村部、财政部赓续开展农业产业强镇示范建设，现将关联事项奉告如下。

、总体要求

（）指想想。以习近平总文牍对于作念好“三农”办事重要请教为指导，以现实乡村振兴计谋为总抓手，以农业供给侧结构改革为干线，以镇（乡，下同）为载体，以农村二三产业会通发展为中枢，聚焦农业主产业，全产业链培育，多要素鸠集，援助建设批多主体参与、多业态造、多要素聚集、多利益归并、多模式更动的农业产业强镇，加速构建法式原料基地、集约加工改动、辘集服务体系、细密利益归并的产业集群，造主业强、百业兴、宜居宜业的乡村产业发展地，助乡村产业振兴。

（二）基本原则。是聚焦主业、集群发展。壮大主产业，团聚资源要素，培育新产业新业态，进产业集群发展，激活经济，带富匹夫。二是更动引、会通发展。更动发展模式，延长产业链、栽培价值链、重组供应链、完善利益链，让农民多分享产业链升值收益。三是多参与、协同进。阐述市集设置资源的决定作用和政府作用，引龙头企业、新式农业经营主体和小农户积参与，变成同向发力、协同进的格式。

二、建设内容及援助式

（）建设内容

是壮大农业主产业。依托镇域1—2个农业主产业，着眼全产业链培育，援助建设范围化、法式化、业化绿出产基地，扶持发展农居品初加工、精加工、概述讹诈，援助建设仓储物流体系，创建区域、居品，培育新业态新模式，进产业度会通，构建特理解、布局理、创业活跃、联农细密的乡村产业体系，示范引城乡会通发展。

二是培育产业会通主体。扶持批经管范例、运营淡雅、联农带农才调强的农民作社、庭农场，培育壮多数产业基础好、发展远景足、引能源强的农居品加工企业，发展批业水平、服务才调强、服务行动范例、遮蔽农业产业链条的出产服务组织，造批以龙头企业为引、以作社和庭农场为纽带、以农户为基础的农业产业化股体，增强乡村产业发展的内生能源。

三是更动利益归并机制。引示范镇完善股份作、“保底收益+按股分成”、订单农业等利益归并机制，带动农民迅速就近创业更动，转变繁密农户发展乡村产业的积。饱读吹各地更动状貌，将财政补助资金折股量化到农民业作社成员或农户，结束小农户与当代农业的有机邻接，让农户多分享乡村产业发展政策红利。

四是建立健座制机制。饱读吹各地以主产业发展为切入点，集成政策、聚集要素、聚集、聚会资金，加速建立健全城乡会通发展体制机制和政策体系，统筹进农村集体产权轨制改革、城乡基础设施建设、农村东谈主居环境整等办事，通过产业兴旺结束以产兴村、产镇会通的发展格式，示范带动农业农村当代化。

五是助力产业脱贫攻坚。阐述中央财政引作用，援助有条目的禁地区开展农业产业强镇示范建设，探索适禁地区的乡村产业发展模式，蔓延产业链，栽培价值链，拓宽收益链，让禁户尤其是建档立卡的禁户充分分享产业会通发展的升值收益，助力脱贫攻坚。

（二）援助式

中央财政通过以代补等式对农业产业强镇示范建设赐与适援助。中央财政补助资金由各地结建设内容，按照填平补都的原则，聚会用于扶持壮大乡土经济、乡村产业，进产业会通发展，动建立当代农业产业体系。

饱读吹各农业农村、财政部门按照规定统筹整其他资金，撬动社会老本和金融老本投资，聚会援助现实农业产业强镇示范建设。

三、建设条目及荐才略

（）建设条目

央求农业产业强镇示范建设的镇应达到以下条目：

1.政府嗜好援助有劲。县镇两政府对农业产业强镇示范建设现实意愿历害，组织机制健全，在地盘、财政、金融和东谈主才等面出台相应政策。

2.主产业基础牢固。主产业势明海西罐体保温工程，绿发展成凸起，农村二三产业结构理，社会化服务体系保障有劲。东、中、西部地区镇域农业主产业总产值区分达到3亿元、2亿元、1亿元以上（国禁县及西藏自区可放宽为.3亿元以上）。

3.产业会通示范带动。围绕主产业进农村二三产业会通发展，产业链长、主体多元、业态各种，类型丰富。镇域内有地市以上农业产业化龙头企业。东、中、西部农居品加工业产值与农业产值比区分达到2：1、1.8：1、1.6：1以上（对国禁县及西藏自区不作要求）。

4.经营布局科学理。区位势明，定位明晰，发展目表明确，有农业产业发展经营，原料基地、加工改动、仓储流畅、服务配套等布局理。水、电、路、辘集等基础设施和寰球服务设施基本完备。

5.联农带农机制细密。农业产业化龙头企业、农民作社等新式经营主体与农户建立细密型利益归并机制，农民大致分享全产业链升值收益。农村住户东谈主均可摆布收入于场所县域平均水平1以上。

各省（自区、直辖市及新疆出产建设兵团、中央直属垦区，以下简称“各省”）可结腹地本，细化完善关联建设条目。

（二）荐才略

农业农村部、财政部按照联系要素测算下达各省限额截止经营（附件1）。经营单列市不只安排经营，由场所省份统筹安排。各省农业农村、财政部门证据限额截止经营，按范例才略彩选笃定后，向农业农村部、财政部荐拟开展农业产业强镇示范建设的名单。农业农村部、财政部对各省荐的农业产业强镇组织审查备案。通过审查的农业产业强镇，以两部文献赐与公布；未通过审查的，平直取消经历，不再递补。

各省荐的农业产业强镇示范建设名单，要向禁地区适歪斜。1个县荐数目不外1个，城关镇、开荒区、街谈办事处、国当代农业产业园场所地不列入荐范围。限额截止经营在5个以上（含5个）的省份，以粮棉油糖等巨额农作物（含种业）为主产业的农业产业强镇荐数目须占全省总量的2以上。饱读吹山东、四川、河南省在截止经营内，结腹地本，选择1个配套设施都全、服务才调强、入住主体多的农村更动创业孵化基地场所州里，开展农业产业强镇示范建设，联系建设条目可适调养，具体建设案须提前与农业农村部、财政部相通。

各省农业农村、财政部门要指县、州里东谈主民政府崇确乎填写《农业产业强镇示范建设央求表》（样式见附件2）和《农业产业强镇示范建设现实案》（样式见附件3），于4月26日前将两部门荐文献及附件2、3联系材料汇编成册，报送农业农村部和财政部审查备案（统报送农业农村部乡村产业发展司，式3份）。此外，附件2、3及联系评释注解材料还需以PDF格式发送邮箱nycyqz@163.com。

四、关联要求

（）强化组织。农业产业强镇示范建设实行中央统筹、省负总责、县镇抓落实的办事机制。各省农业农村、财政部门要度嗜好，建立健全办事机制和经管才略，实时印发省办事案，明确建设计路、建设内容、建设条目等，并完善配套轨制。要压实县、州里东谈主民政府职守，确保农业产业强镇示范建设赢得实。

（二）强化协调配。省农业农村部门、财政部门要加强相通，单干协调。省财政厅要强化资金落实和政策监督，省农业农村厅（委、局）经营财务部门要加强组织协斡旋政策统筹，乡村产业发展部门要抓好神情组织现实，敲细化具体法子，指督促关联县、州里作念好神情现实办事。

（三）强化监督经管。省农业农村、财政部门要加大平方调度和办事督，完善经管探员机制，动农业产业强镇加速建设，严禁产生“大棚房”问题，严禁楼堂馆所建设，严禁变相搞房地产开荒，确保办事向不偏、资金范例使用。

（四）强化转头宣传。各农业农村、财政部门要实时转头农业产业强镇示范建设的典型教化和熟悉模式，禁受多种途径加大宣传，展示农业产业强镇示范建设成，营造政策现实的淡雅氛围。

农业农村部对于乡村振兴计谋下加强水产技艺广办事的指意见

现实乡村振兴计谋是新时间作念好“三农”办事的总抓手。为入贯彻落实中央对于现实乡村振兴计谋的办事部署，把执乡村振兴计谋下水产技艺广体系的新责任新任务，强化办事部署，激勉体系活力，充分阐述水产技艺广办事在动渔业绿转型发展、助力乡村振兴中的作用，建议以下指意见。

、总体方向和基本原则

（）总体方向。围绕乡村“五个振兴”，聚焦渔业绿转型、质料发展新要求，强化职能、踏实体系，理顺体制、更动机制，建强戎行、充实下层，安祥建成职能明确、运转、装备良、服务到位的新式水产技艺广体系和结构理、技艺精熟、气魄良、功绩凸起的新时间水产技艺广戎行，在进乡村振兴中奋勉成为渔业提质增技艺服务的主力军，当代技艺模式更动与广的主者，下层渔业技艺东谈主才培养的主渠谈，渔业资源生态养护服务的主攻手海西罐体保温工程，渔民增收致富的好维护，为乡村振兴计谋现实和当代渔业建设提供有劲的技艺和东谈主才复古。

（二）基本原则

相持服务中心。以更动、协调、绿、敞开、分享发展理念为引，围绕渔业提质增、减量增收、绿发展、富余渔民的发展方向，按照绿兴渔、质料兴渔、强渔等办事要求，铁皮保温施工建立健全办事体系，栽培服务乡村振兴、服务当代渔业的才和解水平。

相持照章履职。国广机构要按照《农业技艺广法》赋予的公益职责，充分阐述寰球服务机构的势和作用，对准服务新渔业、培育新渔民、造新乡村，积拓展新职能，不停栽培广办事影响力。

相持更动引。以栽培服务能为向，追踪科技前沿，加速技艺更动、模式更动、经管更动。动前瞻引技艺模式更动和示范应用，造二三产会通发展新业态、新范式，为渔业转型升注入新动能。

相持股协调。充分讹诈国广体系资源，积造政产学研用“六位体”办事体系、协调机制、服务平台，变成落魄领会、傍边邻接、势互补、服务的“主多元”广办事新格式。

相持充实下层。进步下移办事要点，健全建强县水产技艺广体系，理布局渔业地戋戋域站，健全完善州里和村水产技艺服务戎行，不停栽培下层广体系服务才和解水平。

二、踏实广体系戎行，栽培履职活力能

（三）强化公益职责。围绕乡村振兴对广体系建议的新要求，动办事从堤防产量增长转向堤防质料提，办事域从服务产业向服务“产业+乡村”拓展，进步巩固技艺示范、疫病监测、质料检测、环境监测、渔民培训、信息服务等公益职能，积拓展生态健康衍生、资源环境养护、逍遥渔业服务、产业会通发展等新职能，栽培广体系服务乡村振兴的履职才调。

（四）踏实下层广机构。积争吊水产技艺广机构为公益类行状单元，明确机构编制、岗亭成立和东谈主员配备。踏实县水产业站，在渔业主产区行“三权归县、服务在乡”的县管模式，饱读吹以县站派出式建立水产区域站，积争取在农技概述站中明确水产广职岗亭和东谈主员，确保下层水产技艺广体系踏实。

（五）加强广戎行建设。严格落实广东谈主员公开招聘、竞争上岗、择委派的礼聘轨制，明确岗亭职责要求，确保新录入东谈主员训导。建立健全广戎行学问新、手段栽培长机制，试点开展广东谈主员定向委培，饱读吹下层广东谈主员参与科技研发更动神情，探索现实“特聘农技员”经营，饱读吹科技考验、企业、作社等参与技艺广服务，壮大下层服务力量。

（六）更动广办事机制。完善栽培新式职守渔技轨制，更动探员激励机制，构建广体系的实验室、培训教室、信息平台、示范基地等公益平台资源分享和股协调机制，组织开展广技艺、安全和适用考据评价，在有条目的地探索公益机构与新式经营主体会通发展的新机制。

三、强化当代模式引，助力乡村产业振兴

（七）加强生态健康衍生模式集成示范。贯彻落实水产衍生绿发展“八字诀”，集成更动和示范广批资源简约型、种养轮回型、绿生态型、潜在资源开荒型等当代渔业出产模式和批尾水生态处理、资源轮回讹诈、质料安全可控、灾减灾等渔业要害技艺，力求在五年内，建成国水产健康衍生示范场1个，集成示范渔业主技艺5项。

（八）加强当代水产种业服务。敲完善新品种核定评价经营和才略，动建立生意化育种体系，进“育繁”体化。依托水产广体系考验示范基地和有条目的衍生企业，造批水产新品种出产能测试基地。通过新品种中间考验和出产考验，示范广批质、、多抗、安全的水产衍生新品种。

（九）促进产加销会通发展。阐述加工业对当代水产产业链造的带当作用，股企业开展方便化、爱护化、可即食、耐存储的加工居品开荒。以水产技艺广体系为依托，建设渔业化寰球服务示范平台。股开展介、居品展示、技艺发布、经济分析等产业促进举止，扩大影响，引水居品破钞。按照因地制宜、理经营、凸起特、示范带动的要求，协助各地培育批水产特区域寰球，扶持企业建设，促进渔业提质增。

（十）作念好产业扶贫办事。作念好度禁地区产业扶贫的技艺指，结扶贫地区资源势、渔业产业特质和民族文化特，因地制宜构建稻渔概述种养、集装箱衍生、盐碱水衍生、生态逍遥渔业等产业扶贫新模式。援助禁地区致富带头东谈主培育，开展禁地区质水居品市集对接和介举止。完成环京津对口帮扶、定点扶贫、片区扶贫及援疆援藏等扶贫任务，促进禁地区农民脱贫致富。

四、强化实用东谈主才培养，助力乡村东谈主才振兴

（十）培养广服务军东谈主才。通过神情作、部门协调、农企联作等式，积引科研考验单元、龙头企业、业作社、协会学会、当代示范园区等多元主体的水平技艺东谈主员开展广公益服务，加强技艺广服务的军东谈主才和主干东谈主才的彩选培养，壮大广服务东谈主才戎行。饱读吹创建劳模更动办事室，阐述军东谈主才在广服务中的更动引作用。

（十二）加强新式职业渔民培育。围绕乡村当代渔业产业发展需求，以国水产技艺广体系为主要依托，股联系科研考验单元和新式经营主体的培训力量，开展多渠谈、多眉目、多状貌的新式职业渔民培训。爽脆进渔业行业手段松弛，引渔民通过职业培训和手段松弛，增强服务手段、职业修养和更动创业才调。

（十三）加强新主体双创东谈主才培养。围绕乡村新式渔业经营主体发展的需求，以新式经营主体为培养和孵化平台，造东谈主才实训基地，加强企业科技更动主干、当代后生渔场主、渔业司理东谈主、返乡创业东谈主员等更动创业带头东谈主培育。组织开展渔业技艺模式更动大赛、职业手段大赛等新渔民返乡下乡更动创业举止。建立健全渔民更动创业技艺帮扶体系。

五、进渔业文化发展，助力乡村文化振兴

（十四）发达传统渔文化。作念好传统渔文化的挖掘、保护和传承，股组织开展好意思渔村的彩选介，协助制定传统渔业文化遗产的保护目次和认定想法。积引各地通过不雅赏鱼大赛、钓鱼比赛、饮食文化节、放鱼节、开渔节、好意思术影相比赛等举止状貌，促进不雅赏、餐饮、风气、逍遥等传统渔文化的保护和传承。

（十五）培育当代逍遥渔业文化。以栽培广体系引当代逍遥渔业文化发展才调为方向，建立逍遥渔业文化寰球服务平台和戎行。以渔村、渔港、海洋牧场等渔业设施为依托，以增殖放流、逍遥钓鱼等渔业举止为载体，培育文化文娱型、都市不雅赏型、竞技体育型、不雅光体验型等当代逍遥渔业示范和文化展示基地。加强水产衍生场生态化逍遥化景不雅化阅兵技艺指，股组织逍遥渔业主题公园和渔业特小镇的认定和介，作念好逍遥渔业东谈主才培养，促进当代渔业文化发展。

（十六）提渔民文化修养。以栽培乡村渔民科学和文化修养为方向，以普及渔业科学学问、示范技艺模式、展示当代渔业文化为，组织开展批渔业科普下乡举止，造批水产科普考验基地，编写批渔业科普和渔民文化训导讲义，培养批渔业科普主干东谈主才，充分阐述渔业科技在助力乡村文化振兴中的作用。

六、加强资源养护服务，助力乡村生态振兴

（十七）加强乡村水域生态环境理服务。充分阐述水产技艺广体系在乡村水域生态环境监测、混浊事故和紧要生态灾害监测及济急治理中的作用，服从拓展水域混浊理等联系技艺服务，积参与水域生态建立联系办事。范水域生态危害，助力重塑水清岸绿、鱼翔浅底的好意思乡村水域生态环境。

（十八）加强渔业资源生态建立服务。科学评估水生生物质源，相持以当然复原为主，加强水生生物放流监管与指的技艺复古，提增殖放流的科学和范例。开展水生生物质源养护联系技艺集成与示范。建立水生生物增殖放流苗种质料评估服务机制，强化放流苗种检疫和放流果评估技艺服务。加强各种敞开水域水生生物放生行动引，栽培广体系在渔业增殖放流中的服务才调。加强海洋牧场技艺复古和示范广，动当代化海洋牧场建设。

（十九）加强水生野无邪物保护服务。积承担水生野无邪物保护经管联系技艺复古办事，拓展水生野无邪物保护公益、基础技艺服务，股科研、教学机构及社会团体组织构建水生野无邪物保护复古服务体系。加强水生野无邪物东谈主工繁育敲，动水生野无邪物范例讹诈，促进保护和可陆续讹诈协调发展。

七、健全下层寰球服务组织，助力乡村组织振兴

（二十）健全疫病控及灾减灾服务体系。落实寰宇动植物保护才调栽培工程，健全水无邪物疫病控体系。加强水无邪物疫病监测预警和风险评估，强化阳衍生场水无邪物疫病净化[H1] 和突发疫情治理，提紧要疫病控和济急治理才调。加强水产苗种产地检疫、加强规定疫病苗种场创建，止疫病随苗种传播。现实病死衍生水无邪物害化处理。建立渔业政策保障技艺援助机制，栽培乡村渔业灾减灾才调。

（二十）健全水居品量安全技艺服务体系。指衍生出产者照章建立健全水产衍生干涉品使用纪录轨制，加强水产衍生用药指，严格落实兽药安全使用经管规定、兽用处药经管轨制以及饲料使用经管轨制。督促衍生出产经营者正当使用衍生干涉品。现实水产衍生用药减量行动，开展水产主养品种致病菌的药物敏锐普查和水产衍生范例用药科普下乡举止。强化水产健康衍生示范县（场）创建，进企业和作社建立水居品量安全可记忆轨制试点，加强衍生水居品量监控技艺服务。

（二十二）健全渔业寰球信息服务体系。积应用物联网、大数据、云策画、移动互联等当代信息技艺，建立“智能渔技”概述信息服务平台。建立水产技艺大数据法式范例，促进中央与地、公益主体与市集主体政务信息资源分享，积动渔业物联网及数字化技艺应用示范基地建设。开展技艺集成示范与聚会展示、全产业链质料安全记忆、渔业出产和市集信息分析及瞻望预警等面信息服务。

八、切实加强组织，确保方向任务落实

（二十三）切实加强策画指。各水产技艺广部门要牢牢把执乡村振兴计谋下水产技艺广体系的新责任新任务，提意志，增强职守感和要紧感，入开展看望敲，对照方向任务，制定现实案，加强绩探员，作念好宣传动员，确保各项办事举措落实到位。

（二十四）多争取经费干涉。积争取《农业技艺广法》和“个邻接，两个遮蔽”扶持政策落实，力求将渔业地区纳入农技广体系改革与建设补助神情扶持范围。积争取国和省水产技艺广项资金，充分讹诈当代种业栽培、动物疫等联系经营，加强县乡下层水产技艺广机构的条目建设。引渔业科研考验机构、作经济组织、龙头企业加多水产技艺广的干涉，变成多元干涉水产技艺广办事新格式。

（二十五）阐述下层组织作用。积阐述广体系下层党组织搏斗堡垒和党员干部的前锋模范作用，爽脆宣讲党和国对于乡村振兴计谋的针政策和有经营部署，发扬广体系逼近产业、逼近前沿、逼近问题、逼近渔民的良气魄，以进渔业技艺进步为己任，存身职能，开拓逾越，塌实办事，为渔业转型升、绿发展和渔民增收致富作念出新孝敬。